Как бы представители власти ни расхваливали прозрачность процесса проведения государственных закупок, в действительности ситуация вовсе не однозначная. В текущем году в стране на госзакупки было потрачено немало средств, примерно треть суммы, выделенной государством на собственные нужды. Важно понимать, кто именно в результате получает данные деньги. Как правило, трудно понять, какая именно фирма выиграла определенный конкурс, что уж говорить об учредителях или акционерах.
Были проведены исследования и анализы потраченных средств. Вначале специалисты проанализировали четыре тысячи государственных тендеров с сайтов госзакупок, а также с ресурсов ведомств, министерств и государственных компаний. Рассмотрению подлежали только крупные заказы с наименьшей стоимостью в 150 миллионов, а также подрядные организации. Порог для государственных компаний был снижен, поскольку они имеют слишком большую долю не прошедших конкурсов.
Затем суммы заключенных контрактов были собраны воедино и распределены по фирмам, ставшим получателями средств. Так, составили длинный перечень из семисот компаний. На следующем этапе в основной ренкинг включили организации, занявшие в большом списке первые места. На следующей стадии исследовательская группа узнала, кто заправляет этими компаниями. С учетом официальных данных были открыты данные по владельцам компаний. Затем акционеры и владельцы фирм подлежали проверке на счет участия в прочих предприятиях, выигравших тендеры, но не попавших в перечень лучших. Если те или другие персоны относились к акционерам или директорам неучтенных фирм, к общей сумме добавляли сумму очередного контракта, которая отвечала доле указанного бизнесмена в корпорации. В дальнейшем всех победителей тендеров рассматривали по регионам страны и областным городам. Так, была определена компания, ставшая самым крупным получателем средств.
В результатах анализа в учет брали исключительно компании из Казахстана, однако заграничные фирмы также получают любопытные контракты с большими суммами средств. Нужно ли говорить о том, что поиск данных и конечных получателей средств из государственного бюджета имел определенные сложности. Главной из них стало игнорирование законодательных требований, по которым вся информация о проведении госзакупок должна публиковаться на официальных сайтах в кратчайшие сроки.
